博茨瓦納要打造電子政務系統(tǒng)？這是個被人遺忘的故事

博茨瓦納要打造電子政務系統(tǒng)？這是個被人遺忘的故事                博茨瓦納停止實施飽受詬病的經(jīng)濟刺激計劃

據(jù)博茨瓦納當?shù)孛襟w報道，博茨瓦納政府曾計劃耗費巨資來打造本國的電子政務系統(tǒng)，該系統(tǒng)旨在讓政府工作更具效率和提升服務水準。但遺憾的是，在消耗3.947億普拉（約合2.76億元人民幣）后，與其他多個政府項目類似，雖該博茨瓦納sgs出口計劃來勢洶洶，但依然逃不過夭折的命運。

專家咨詢與實施經(jīng)理人項目（EAIMI）是電子政務計劃的最后一個項目，政府在該項目上耗費了1.595億普拉（約合1.12億元人民幣）。在此之前，該計劃下面已有多個小型項目完成。EAIMI項目旨在為博茨瓦納政府提供一套完整的政務解決方案，但最終在具體實施過程中陷入窘境，最后官司纏身，不了了之。

據(jù)悉，加拿大公共服務轉(zhuǎn)型集團（PSTG）在2013年12月拿下了EAIMI項目，在過了18個月后，博茨瓦納政府暫停了該項目，博茨瓦納coc認證并將加拿大PSTG公司踢出局。期間，加拿大公司共計從博茨瓦納政府獲得1.116億普拉（約合8598萬元人民幣）款項，而該項目進度也已達到了95%。不可思議的是，博茨瓦納政府隨后又選擇了另外一家公司來繼續(xù)該項目，而這家公司正是加拿大PSTG的分包商。

博茨瓦納交通與通訊部部長基特索·莫凱拉稱，該項目最終仍然沒能成功。目前博茨瓦納反腐敗與經(jīng)濟犯罪理事會正在對EAIMI項目展開調(diào)查，包括其招標流程。莫凱拉強調(diào)，當時博茨瓦納方代表團曾到博茨瓦納SGS加拿大考察，之后便確認加拿大公司符合合作要求。雖然該計劃破產(chǎn)，但博茨瓦納政府依然有其他電子政務項目仍在進行。

據(jù)了解，博茨瓦納國家電子政務戰(zhàn)略于2012年發(fā)布，該戰(zhàn)略旨在實現(xiàn)政府辦公現(xiàn)代化，增加政府工作透明度和可靠度。

博茨瓦納停止實施飽受詬病的經(jīng)濟刺激計劃

據(jù)博茨瓦納當?shù)孛襟w報道，博茨瓦納總統(tǒng)馬西西已經(jīng)終止了備受爭議的經(jīng)濟刺激計劃（ESP），該計劃是在前總統(tǒng)卡馬主政時期實施，耗資巨大，但被認為是在浪費納稅人的錢。

博茨瓦納基礎設施與住房部部長文森特·塞雷茨在采訪中表示，該計劃確實已被停止，因其牽涉到一些不透明的跨國交易，且數(shù)額巨大。在被停止后，該計劃下也不會再有新項目展開。

據(jù)稱，博茨瓦納政府在該計劃的咨詢、人員配備、實施等方面投入甚多，但最終全國各處都存在與此計劃相關的爛尾項目。

塞雷茨稱，經(jīng)濟刺激計劃并沒有收到預期的效果，當時人們并沒有考慮到該計劃在實施過程中會遇到的各種挑戰(zhàn)。該計劃起初有兩個目標，一個是重振經(jīng)濟，另一個是帶動建設行業(yè)發(fā)展。但在招標過程中，博茨瓦納國內(nèi)企業(yè)所透露出的不成熟是之前沒有預料到的。

塞雷茨強調(diào)，一些企業(yè)雖然在招標項目中獲勝，但它們并無相關經(jīng)驗。還有一些企業(yè)勉強能夠保持項目推進，但卻被曝出拖欠員工工資，甚至會出現(xiàn)企業(yè)承擔建設項目后發(fā)現(xiàn)無法回本，進而直接放棄的現(xiàn)象。目前博茨瓦納政府正在分析和研究經(jīng)濟刺激計劃到底耗費了多少成本。

塞雷茨舉例稱，政府拖欠項目承建企業(yè)資金的事件也時常發(fā)生，涉及金額少則數(shù)十萬普拉，多則數(shù)百萬普拉。這甚至導致承包商員工發(fā)生罷工行為。

在2017年，博茨瓦納當?shù)孛襟w《星期日標準報》曾發(fā)布一博茨瓦納coc項由商業(yè)博茨瓦納公司（Business Botswana）撰寫的報告。報告中，該公司指責時任總統(tǒng)卡馬在實施計劃前并無征詢專家建議，經(jīng)濟刺激計劃已經(jīng)命途多舛，勢必會以失敗告終。雖然博茨瓦納國內(nèi)有部分專家對此提出建議，但該計劃也只是有個高調(diào)和雄心勃勃的開場，并無長久效果。

博茨瓦納大學經(jīng)濟學教授馬勒馬曾指出，博茨瓦納需要來自國內(nèi)外的投資商，并減少對出口的依賴。進口替代是一個很博茨瓦納PVOC好的經(jīng)濟概念，但國內(nèi)投資者必須發(fā)揮自己的作用，確保產(chǎn)品達到最高品質(zhì)。同時，進口替代不能僅使富人受益。如果不謹慎對待，政府所實施的許多好項目就不能令普通民眾受益，最終獲益的只有富人。

在2015年經(jīng)濟刺激計劃宣布之初，便有報道稱該計劃實施力度大，但會造成政府更大的財政赤字局面，遭到眾多經(jīng)濟學家的質(zhì)疑。

博茨瓦納繼續(xù)探索減少孕產(chǎn)婦死亡之路

7月中旬，博茨瓦納衛(wèi)生與健康部就正在進行的減少孕產(chǎn)婦死亡率工作組織召開了第三次全國性會議。據(jù)估計，2016年，博茨瓦納每十萬孕產(chǎn)婦的死亡人數(shù)為157人。由于孕產(chǎn)婦死亡率高，博茨瓦納政府在多年前就采取干預措施。

據(jù)悉，博茨瓦納國內(nèi)孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)最多的8家醫(yī)院參與了此次會議。博茨瓦納衛(wèi)生與健康部常務副秘書司努拉表示，降低孕產(chǎn)婦死亡率必須有全國性的指南。根據(jù)衛(wèi)生部門對2016年發(fā)生的80起孕產(chǎn)婦死亡事件調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有75%是可以預防的。

司努拉強調(diào)，衛(wèi)生與健康部已在全國新設立了18個衛(wèi)生區(qū)，接下來將在部分地區(qū)實施初級衛(wèi)生保健系統(tǒng)計劃，以降低孕產(chǎn)婦死亡率。

世界衛(wèi)生組織代表奧伯雷杰稱，博茨瓦納比較特殊，與許多國家不一樣。博茨瓦納孕產(chǎn)婦多死于醫(yī)院，而其他國家的此類事件博茨瓦納sgs則發(fā)生在社區(qū)。這表明博茨瓦納急需提高衛(wèi)生技能水平，完善醫(yī)院設施，減少不必要的死亡事件發(fā)生。

世衛(wèi)組織在2018年初曾表示，全世界每天約有830名婦女死于與妊娠或分娩有關的并發(fā)癥。據(jù)估計，在2015年大概有30.3萬名婦女在妊娠和分娩期間及分娩后死亡。幾乎所有這些死亡都發(fā)生在低資源地區(qū)，而且大多數(shù)本來是可以預防的。

根據(jù)聯(lián)合國提出的目標，到2030年，要將全球孕產(chǎn)婦每10萬例活產(chǎn)的死亡率降至70人以下。發(fā)展中國家博茨瓦納COC的孕產(chǎn)婦死亡占全球的99%，其中超過50%的孕產(chǎn)婦死亡發(fā)生在撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)，大出血、感染、難產(chǎn)和不安全墮胎等因素是造成孕產(chǎn)婦死亡的主要原因。

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